2018版自贸试验区外资准入负面清单出炉,开封片区将迎新发展

自2013年上海自贸区成立以来，我国逐步形成以自贸区为探索主阵地的外商投资准入负面清单。国家发展改革委、商务部6月30日发布《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018版）》。此次修订后，自贸区负面清单由2017版的95条措施减至2018版的45条。

更多领域试点取消或放宽外资准入限制

2018版自贸区负面清单，在种植业、油气、矿产资源、增值电信、文化等重要领域提出了新的举措，进行更高水平的对外开放。

于自贸试验区开封片区而言，根据《开封片区实施方案》，开封片区重点发展服务外包、医疗旅游、创意设计、文化传媒、文化金融、艺术品交易、现代物流等服务业,提升装备制造、农副产品加工国际合作及贸易能力等九大产业，2018版负面清单在文化传媒及农副产品加工业都进行了更深层次的对外开放。

1）文化传媒

开封片区探索引进外资经营的文化演出经纪机构,设立演出场所和娱乐场所,探索设立外商投资单个文艺演出的项目公司,为河南省提供高端文化演艺服务。  

2018版负面清单取消演出经纪机构需由中方控股的限制；设立文艺表演团体，由禁止外放投资放宽至中方控股。

2）农副产品加工

开封片区充分发挥农业生产技术优势,支持自贸试验区内企业在境外进行农作物种植、畜牧业养殖、农产品加工等领域的投资与项目合作；建设涉农产品和服务国际交易平台,集聚农业科技创新资源,允许海外先进的农业研发、检测、认证等机构在片区注册经营,鼓励开展涉农产业规划、营销策划、投融资及法律服务等。引导企业积极参与国际标准化活动,推动农产品出口与国际标准相衔接,打造农产品质量标准品牌新高地。

在农业领域，2018版负面清单规定小麦、玉米新品种选育和种子生产中方股比不低于34%，意味着外资股比由之前不超过49%放宽至不超过66%。

自贸区负面清单条目持续缩短

2013年自贸区实施的排名前列张负面清单（2013版）是190项特别措施，2014版减少到139项，2015版再减少到122项。2017版负面清单则又根据“国民经济行业分类”划分为15个门类，40个条目，95项特别管理措施。此次参照国际标准，2018版自贸区负面清单将条目再次缩短，并主要列示股比和高管要求。业内人士表示，自贸区负面清单的持续缩短，与中国经济的发展、对外开放力度的加大密切相关。

2018版负面清单将自今年7月30日起施行，2017版负面清单同时废止。

附：

来源：综合商务部外资司