现在是城市竞争与分化的大时代

城市之间的“抢人大战”越来越激烈，各种优惠和补贴政策比拼，一些三四线城市也跟风加入其中，让这场抢人大战开始走偏。

最早发起抢人的城市主要是所谓的“新一线城市”。随着一线城市房价越来越高，生活成本大增，吸引力下降，尤其是北京、上海等地陆续推出控制人口政策之后，不管是存量人才资源还是增量的大学毕业生，都有流向其他城市的压力，在这个时候，新一线城市希望通过一些优惠政策，借机吸收这些一线城市流失的人才，为本地经济的转型升级提供人才储备。

但是，这场抢人运动很快发生了质变，一些城市以落户、购房资格以及购房优惠等条件吸引人，实际上是与楼市去库存挂钩。甚至某些城市大学生购房可以打折优惠。“抢人”变成了“抢客户”，这对当地居民是十分不公平的。为什么有些人为这个城市服务了很久得不到照顾，而一些人仅仅因为文凭就可以落户并享受购房优惠。如果说，新一线城市承接了很多传统产业转移以及形成了一些新业态新技术，需要高端人才，那还能说得过去，但是，非常多的城市在发展思路上不清晰，定位模糊，产业转型不明显，那么，其积极吸引人才就属于本末倒置了。

中国进入新时代之后，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的任务很重，为此，中国提出了创新驱动发展战略，鼓励各地政府、所有企业投身于创新事业。这意味着，包括政府与企业在内的整个中国，都将迈入经济转型的浪潮。

在转型期，经济增长的动力不再是政府主导的投资或者地产业，传统制造业也面临技术升级压力。除了一线城市之外，几乎所有城市都处于同一个起跑线上。各地政府如果发挥主观能动性，结合自身的先天优势，对未来的新产业发展有一个清晰的蓝图，并高效地执行下去，那么，它就能够在新的发展模式周期内先进和超越。

因此，现在中国正处于城市竞争与分化的大时代，城市过去的发展主要是基于行政权力进行资源分配，现在则要通过产业与市场竞争。这意味着中国城市将逐渐发生分化，有的可能后来居上，有的可能掉队。这完全取决于这个城市的管理者和市民，能否淘汰旧经济，拥抱新经济与新产业。

这是一个大时代，与改革开放初期类似，一个地区或城市能否在新起跑线上赛出好成绩，首先取决于地方官员能否将新发展理念内化于心，在工作中积极贯彻和落实。其次，需要了解世界产业与技术发展趋势，对本地经济发展在新时代有一个清晰的定位。这样才能形成方向、路线，发展才有目标。

现在一些城市，发展思路不清，定位缺失，也参与抢人才，完全是“人云亦云”。首先，各个城市要优先解决存量问题，比如国企改革、地方债务过重等，以及增强公共服务，满足人们美好生活需求。这是新时代中国城市最紧迫也是最基本的工作。在这个基础上，要根据自身优势，在增量上下功夫，通过体制性创新，推动新经济的发展以及本地传统产业的升级。尤其是要警惕过度追逐“新意”，过于浮躁和从众，忽略对传统产业的升级改造。

比如，中国很多城市具有独特的旅游资源，但它们的旅游业却一直不温不火，资源优势没有发挥出来。这是因为旅游业本质上是服务业，如果服务质量上不去，交通、住宿、餐饮以及门票都会不尽如人意，那就可能为追求短期收益而频繁宰客，景区环境不好，旅客体验很差，那么，再好的旅游资源也不会形成良性循环的繁荣的旅游经济。

再比如，中国未来的竞争不仅仅在于城市，更在于城市群的竞争，如长三角、珠三角、京津冀、山东半岛、中原经济区、成渝经济区等，这些城市群能否协调合作、强化分工，对实现整体突围很重要。那么，位于这些城市群中的各个城市，是否认清并接受自身的恰当定位，并受益于城市群有机统一的发展，是对当地政府的一种考验。

总之，在城市竞争与分化的大时代来临之后，“抢人才”并不是关键的措施，更不能异化成“炒楼市”，否则，对当地的经济发展极为不利。最重要的是对城市自身优势和劣势的充分认识，尽快消除存量问题，给出一个清晰的发展定位。在这个基础上，吸引目标产业。当更多的企业涌现后，人才才有落地的平台。而不是像现在这样，人抢到了，却没有合适的岗位发挥自身的优势，反而是浪费人才，扭曲了资源配置。

（来源：21世纪经济报道）