总结经验,肯定成绩!河南自贸试验区三大片区一年来发展情况总览

今年上半年，河南自贸试验区发展情况如何？郑州、开封、洛阳三个片区在改革推进、营商环境优化等方面有何新进展？

据省自贸办相关负责人介绍，截至今年6月底，河南自贸试验区累计入驻企业3.8万家，注册资本额4657.2亿元。2017年河南自贸试验区新设企业数、境外投资中方协议投资额、持牌金融机构数、固定资产投资、税收收入等指标居第三批自贸试验区首位。

郑州片区新注册企业突破3万家

　今年以来，郑州片区着力推进五大改革专项服务体系建设，积极在政府职能转变、多式联运、投资贸易便利化、营商环境优化等方面探索创新，改革效应逐步显现，片区建设取得显著成效。

　　截至今年6月底，郑州片区新注册企业突破3万家，注册资本3341亿元，占同期全省新注册企业数的近1/10、全市的近1/4。区内现有世界500强企业88家，占全市69.3%以上；实现合同利用外资6.7亿美元，实际利用外资5.97亿美元；进出口总额250.1亿元。实现税收417.44亿元。

按照“一网通办”“一次办妥”的要求，郑州片区探索推进相对集中的行政许可，统筹进驻345项市级事权，并承接省级下放的455项经济社会管理权限。建设运行云政务、综合监管、“一带一路”物流综合服务和信用信息查询4大平台系统，为办事群众和企业带来极大便利。

　　通过举办中国（河南）自由贸易试验区国际物流金融洽谈会，郑州片区推动新加坡等“一带一路”沿线国家13个项目达成合作意向。目前，片区新签约投资额19.5亿元的正商国际大厦等项目34个，签约总金额677亿元；新开工投资额36.5亿元的建业中心等项目30个，总投资金额518亿元；投资额10亿元的深移盟O2O汽车后市场交易中心等18个项目竣工投用。

　　在功能性口岸建设方面，肉类口岸、汽车口岸、邮政口岸和水果、冰鲜水产品、食用水生物等口岸业务量均保持较快增长态势，粮食口岸通过预验收，药品口岸“三个中心”启动建设，口岸集群支撑效应逐步显现。

开封片区深化“放、管、服”改革，持续优化营商环境

自挂牌以来，开封片区坚持以制度创新为核心，持续深化放管服改革，大胆探索，先行先试，真正起到了为国家试制度、为地方谋发展的使命担当。

　一年多来，开封片区通过推出“二十二证合一”、开展企业投资项目承诺制、深化“证照分离”、推行“四个五”行政审批服务新模式，真正做到了简政放权，节省开支，惠企利民；在监管方面，积极创新综合监管新模式，率先建成投用以“双随机”为核心的综合监管平台以及在项目建设领域实行项目承诺制“1234”精准监管；在“服”的方面，开封片区“e证通”已成政务服务新标杆，自贸通政策服务平台功能丰富，得到企业的高度认可。

同时，片区加强对改革经验的集成推广。片区系统总结营商环境建设中的创新成果，对一年来在制度环境方面所做的工作进行挖掘和提炼，编写了《营商环境国际化引领区建设，制度创新实践与探索》，选取了88个创新经验及相关事例汇编成册。在此基础上，对多证合一、一口受理、企业投资项目承诺制、一照多址等14项较为成熟的创新案例进一步梳理，提请开封市委审议通过，作为排名前列批改革经验在全市复制推广，放大了自贸试验区的“苗圃效应”。

随着营商环境的不断优化，开封片区的磁吸效应也日益增强。截止今年6月底，累计入驻企业3309家，是挂牌前的18.4倍，新增注册资本708亿元，其中亿元以上企业91家，超10亿元企业11家；今年1至4月份完成税收1.81亿元，较去年同期增长278%。

洛阳片区努力扩大双向开放发展新步伐

今年以来，洛阳片区深度对接国际贸易规则体系，主动融入“一带一路”，努力扩大双向开放发展新步伐。

　　洛阳片区将开放平台建设作为促开放的抓手。洛阳综合保税区，总投资20亿元，一期占地1.99平方公里。规划定位是打造“四大基地”，即保税智能制造产业基地、服务中原地区的保税物流基地、跨境电子商务综合服务基地、国际进出口商品交易展示基地。目前，已确定入驻综保区项目5个，包括河南万邦国际农产品物流有限公司投资50亿元的“一带一路”农产品冷链加工物流园、投资10亿元的中浩德跨境电商保税物流园、视微影像（河南）科技有限公司的医用成像设备及软件研发等项目；对接洽谈项目17个。

与此同时，洛阳片区积极建设“两大开放载体”。洛阳丝路小镇载体，核心为占地600亩的跨境电商综合服务中心，主要构建“电商+云仓+物流快递+金融服务”的运营模式，以全力打造中西部地区极具竞争力的全产业链的跨境电商、现代金融综合服务中心。此外，以洛阳与乌兹别克斯坦布哈拉市签订友好城市为契机，建设总投资5亿美元的洛阳—布哈拉万邦100平方公里境外农业产业示范园区，带动、引导企业加快“走出去”步伐，扩大国际产能合作。

　　值得一提的是，洛阳片区建立了省内排名前列线下国际贸易“单一窗口”，为企业提供线上线下融合发展的国际贸易综合服务。国际贸易“单一窗口”平台通过对接省“单一窗口”平台，实现了“清单核放、汇总申报”的“一站式”通关。洛阳海关出口通关时间平均为1.5个小时，进口通关时间22.4个小时，与之前相比时间缩短69.8%。

　　开放拉动资本落地，截至今年6月底，洛阳片区累计入驻市场主体10957户，注册资本547.31亿元，其中企业6843户，注册资本544.67亿元。今年上半年，新设立企业1037家，注册资本70.35亿元。